數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)國家發(fā)展大局，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新疆域。如何構(gòu)建具有中國特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，培肥數(shù)字經(jīng)濟(jì)的制度土壤，已成為數(shù)字時代彰顯中國之治的重大課題。新出版的《新治理—數(shù)字經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)與未來發(fā)展》（下稱《新治理》）一書，既總結(jié)了中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動實(shí)踐，又采擷了中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的思想火花，前瞻性地提出了建構(gòu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的主要思路與基本框架，也充分論證了未來中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度優(yōu)勢，特別是為未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)提供了標(biāo)尺。

   數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)需要把全球共識與中國特色結(jié)合起來。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正推動生產(chǎn)、生活和治理方式深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球共識。正如《新治理》的梳理，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已經(jīng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃制度、創(chuàng)新制度、開放制度等方面取得了顯著成就。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理與發(fā)達(dá)國家處于同步起跑、局部領(lǐng)先的態(tài)勢，得益于超大規(guī)模市場優(yōu)勢、社會主義制度優(yōu)勢以及改革開放以來社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革經(jīng)驗(yàn)。我國推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)治善治、構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度體系所具有的獨(dú)特優(yōu)勢，將對新一輪全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理提供具有中國特色的制度框架。

   數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)需要把獨(dú)立自主與開放發(fā)展結(jié)合起來。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)要著眼于國內(nèi)大循環(huán)強(qiáng)化“獨(dú)立自主”導(dǎo)向，數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新要把服務(wù)于推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅放在突出位置。正如《新治理》系統(tǒng)提出了推動核心前沿技術(shù)研發(fā)、完善企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系、重視人才資源開發(fā)、加快教育改革等制度建設(shè)方案。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)要著眼于國際大循環(huán)，強(qiáng)化“開放發(fā)展”導(dǎo)向，進(jìn)一步彰顯推動全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的中國貢獻(xiàn)。正如《新治理》系統(tǒng)論證了鼓勵企業(yè)參與國際分工、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體、積極開展國際交流合作等具體方案。

   數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)需要把理論創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來。任何制度創(chuàng)新都離不開理論滋養(yǎng)與思想引領(lǐng)?！缎轮卫怼犯鶕?jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，提出隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系與收益分配等，馬克思主義的方法論決定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度體系變革的思想起源。同時技術(shù)創(chuàng)新對制度變遷具有重要作用，甚至起到?jīng)Q定作用，當(dāng)前我國超大規(guī)模的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場景為加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度體系提供了前所未有的契機(jī)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度體系建設(shè)提供可復(fù)制推廣的實(shí)踐模式、試錯空間和校準(zhǔn)場所。