從性質(zhì)上說,數(shù)字經(jīng)濟是載體而非目的,經(jīng)濟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是過程而非終點。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,作為提高和分享生產(chǎn)率的手段,承擔著實現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕的目標。只有確立這樣的功能定位,全面體現(xiàn)新發(fā)展理念,數(shù)字經(jīng)濟才能獲得持續(xù)和健康的發(fā)展。相應地,在構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎性制度安排中,數(shù)字經(jīng)濟既應該也能夠做出應有的貢獻。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展并不自動產(chǎn)生成果共享的“涓流效應”,只有在充分融合、連接的前提下,才能帶動各類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率進步。
理論和實踐都表明,初次分配是決定生產(chǎn)率提高和分享的基礎領域。生產(chǎn)要素的合理配置和對生產(chǎn)要素所有者的合理激勵,都是在初次分配領域產(chǎn)生的。分享生產(chǎn)率成果需要以生產(chǎn)率的提高為前提。生產(chǎn)率本質(zhì)上是資源的配置效率,生產(chǎn)率提高的基本途徑則是生產(chǎn)要素的不斷重新配置。數(shù)字經(jīng)濟恰可以利用其最突出特征,即具有良好的連接功能,推動產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸,以及資源配置空間的不斷拓展,推動生產(chǎn)率的持續(xù)提高。
初次分配也是分享生產(chǎn)率成果的關鍵領域,但這一功能的產(chǎn)生并不是自然而然的,不存在市場機制可以自動解決收入分配的涓流經(jīng)濟學,在效率與公平之間也非天然存在著對立消長關系的“大取舍”。研究表明,國家之間在收入差距上的不同表現(xiàn),并不僅僅在于再分配力度的大小,而是首先產(chǎn)生于初次分配領域存在的在政策取向和制度安排上的差異。因此,若要使數(shù)字經(jīng)濟充分實現(xiàn)生產(chǎn)率分享,進而實現(xiàn)更多更高質(zhì)量就業(yè)崗位創(chuàng)造、勞動者報酬提高以及收入差距縮小等目標,需要規(guī)制和政策有意為之。
數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也有賴于再分配領域的相關制度安排。數(shù)字經(jīng)濟提高生產(chǎn)率的作用,最主要來自“熊彼特機制”,其作用的發(fā)揮有賴于再分配領域的制度安排。熊彼特認為,創(chuàng)新是企業(yè)家在優(yōu)勝劣汰的創(chuàng)造性破壞過程中重新組合生產(chǎn)要素的過程。在這個過程中,生產(chǎn)率提高的步伐不是齊頭并進的,生產(chǎn)率提高的效果更是云泥之別。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的研究顯示,在采用數(shù)字技術或者說數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面,行業(yè)之間以及企業(yè)之間存在著顯著的異質(zhì)性,進而在生產(chǎn)率表現(xiàn)上形成巨大的差異。
諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者羅伯特·索洛曾經(jīng)在一篇短文中指出,人們隨處可見計算機時代的來臨,唯獨在統(tǒng)計中看不到生產(chǎn)率的提高。這句話揭示了人們苦思不得其解的現(xiàn)實問題,這個矛盾現(xiàn)象被稱為“索洛生產(chǎn)率悖論”,并引起廣泛討論。顯而易見,這個悖論也適用于數(shù)字技術和數(shù)字經(jīng)濟,即何以在技術得到廣泛應用的情況下,整體生產(chǎn)率的提高仍然受到制約。
在嘗試回答“索洛生產(chǎn)率悖論”時,有研究發(fā)現(xiàn),尋租和尋求政策保護都產(chǎn)生阻礙新創(chuàng)市場主體進入、無效企業(yè)退出的競爭障礙,對于創(chuàng)造性破壞機制不能發(fā)揮作用難辭其咎。例如,美國企業(yè)的進入率和退出率從20世紀80年代至今,整體處于持續(xù)降低的態(tài)勢,使美國經(jīng)濟的營商活力顯著降低。生產(chǎn)率提高的停滯意味著做大蛋糕的幅度減弱,分好蛋糕也就成為無米之炊,導致美國社會收入差距的擴大??梢?,加大再分配力度,建立健全廣泛覆蓋全體居民的社會保障體系,可以從社會層面對勞動者進行更好的保護,而無需以此作為借口,妨礙在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中讓創(chuàng)造性破壞機制充分發(fā)揮作用。
無論是在初次分配領域、再分配領域,還是在第三次分配領域,數(shù)字化技術發(fā)展和應用的導向,都可以顯著影響生產(chǎn)率的分享程度。提高生產(chǎn)率是市場主體應用數(shù)字技術的主要動機,必要的政策導向和制度安排有利于促進生產(chǎn)率的分享。與此同時,在經(jīng)濟發(fā)展的主動力系統(tǒng)和正式制度安排之外,還存在著巨大的空間,可以通過“助推”方式提高數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中生產(chǎn)率分享的水平。
這種助推力量作為正式制度安排之外的運行環(huán)境,具有非強制性、行為后果副作用小、更加倚重當事人“向善”動機等特征。在助推這種行為中,善意和惡意之間往往只有一步之遙,換言之,兩者之間的界限常常就是不清晰的。如果在企業(yè)的經(jīng)營函數(shù)中缺乏向善動機,就不可避免形成惡意助推。
有助于共享生產(chǎn)率成果的助推,在三個分配領域皆可以體現(xiàn)。其中,包括慈善事業(yè)、志愿者行動、企業(yè)和社會組織的社會責任等內(nèi)涵的第三次分配,尤其適合于借助這種助推方式,開辟更多扶貧濟困和改善收入分配的貢獻渠道??梢哉f,在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中,三個分配領域協(xié)調(diào)配套制度安排的重要內(nèi)容之一,就是通過法律法規(guī)、社會規(guī)范、輿論引導以及社會誠信體系來營造一個制度環(huán)境和社會氛圍,讓各種市場主體自覺地把社會責任具體體現(xiàn)為科技向善、管理向善和創(chuàng)新向善的行動。(作者為中國社會科學院學部委員、研究員)
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