集成電路等免征進(jìn)口關(guān)稅 多部門(mén)發(fā)力求解“芯”病
來(lái)源：
北京商報(bào)
日期：2021-03-30
責(zé)編：
殷緒江
3月29日，財(cái)政部等三部門(mén)發(fā)布《關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，明確了支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)進(jìn)口稅收政策。
《通知》列出了多種可以免征進(jìn)口關(guān)稅的情況，例如集成電路線寬小于65納米的邏輯電路、存儲(chǔ)器生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需求的自用生產(chǎn)性原材料、消耗品等免征進(jìn)口關(guān)稅等。
其實(shí)，這已經(jīng)不是集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)第一次迎來(lái)稅收方面的利好了。去年8月，國(guó)務(wù)院便已印發(fā)《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，財(cái)稅、投融資、研究開(kāi)發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方方面面內(nèi)容皆在其中。
創(chuàng)道投資咨詢(xún)合伙人步日欣對(duì)北京商報(bào)記者分析稱(chēng)，此次集成電路及軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)口稅收優(yōu)惠非常具有引導(dǎo)性，重點(diǎn)關(guān)注半導(dǎo)體材料、關(guān)鍵設(shè)備等真正“卡脖子”環(huán)節(jié)，也充分體現(xiàn)了我們?cè)谙鄳?yīng)環(huán)節(jié)的薄弱。
集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的核心，也是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵力量。但在過(guò)去這段時(shí)間，美國(guó)關(guān)于芯片的制裁以及眼下愈演愈烈的缺芯潮都在警示，解決芯片短缺以及關(guān)鍵技術(shù)的“卡脖子”等問(wèn)題已經(jīng)等不得了。國(guó)家層面顯然也早已意識(shí)到了這一問(wèn)題，近段時(shí)間以來(lái)，多部門(mén)更是接連發(fā)聲。
在日前舉行的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，科技部部長(zhǎng)王志剛就曾提到，將主要聚焦集成電路、軟件、高端芯片、新一代半導(dǎo)體技術(shù)等領(lǐng)域的一些關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿基礎(chǔ)研究，利用國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等給予支持。工信部表示，中國(guó)政府將對(duì)芯片產(chǎn)業(yè)在國(guó)家層面上給予大力扶持，共同營(yíng)造一個(gè)市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
中國(guó)集成電路市場(chǎng)龐大，所需芯片又大量依賴(lài)進(jìn)口，危險(xiǎn)不言而喻。更何況作為新一代信息技術(shù)的基礎(chǔ)，集成電路又在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演者至關(guān)重要的角色?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》也明確提出要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目。
步日欣提到，在芯片制造環(huán)節(jié)，我國(guó)存在顯著的短板，特別是芯片制造上游的材料和設(shè)備領(lǐng)域，很容易出現(xiàn)失控局面，卡住了一個(gè)環(huán)節(jié)，就卡住了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展命脈。但相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，又存在技術(shù)壁壘高、市場(chǎng)規(guī)模不大的現(xiàn)實(shí)，所以單單依靠市場(chǎng)的力量，想要在大幅度落后的情況下趕超，是不太現(xiàn)實(shí)的，因此需要國(guó)家在資金扶持、政策引導(dǎo)上，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)核心而且薄弱的環(huán)節(jié)。
一位業(yè)內(nèi)人士也對(duì)北京商報(bào)記者提到，在芯片制造行業(yè)，國(guó)內(nèi)被“卡脖子”的情況還是很重要的，例如在光刻機(jī)方面，即便能及時(shí)進(jìn)口，但在使用光刻機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈上面，也需要很多人去操作，這就涉及到相應(yīng)的人才供給，而這也是我們所欠缺的。也就是說(shuō)，整個(gè)芯片制造行業(yè)，撬動(dòng)一個(gè)模塊需要很多個(gè)支點(diǎn)，光刻機(jī)只是核心支撐點(diǎn)，我們還缺乏很多其他方面的支撐點(diǎn)，不僅僅是我們制造不了光刻機(jī)，很多相應(yīng)的技術(shù)都沒(méi)有覆蓋到這一環(huán)上。
通信專(zhuān)家項(xiàng)立剛也分析稱(chēng)，芯片制造真正比較大規(guī)模地獲得國(guó)家的支持也就是在最近幾年，芯片制裁的事件帶來(lái)了比較大的壓力，在這種情況下整個(gè)社會(huì)就加快了芯片生產(chǎn)制造方面的投入，在這個(gè)過(guò)程中，政府和相關(guān)部門(mén)都出臺(tái)了很多政策支持，有了這些支持最近幾年很多領(lǐng)域有很多項(xiàng)目在推動(dòng)，對(duì)于整個(gè)芯片制造產(chǎn)業(yè)肯定有巨大的推動(dòng)作用
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