我國智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及應對策略探析
來源：
通信世界網
日期：2024-08-19
責編：
殷緒江
對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)。”二十屆三中全會強調，要積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)政策機制。隨著我國老年人口規(guī)模擴大，養(yǎng)老需求將更加多元化、品質化，在數字時代下，智慧養(yǎng)老產業(yè)以其涉及面廣、產業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大等優(yōu)勢，有望成為經濟社會發(fā)展的新動能。
然而，數字技術的快速發(fā)展與數字經濟的持續(xù)擴張，導致不同社會群體間數字化發(fā)展不平衡不充分的問題日益凸顯，老年人使用數字化產品和服務受限，智慧養(yǎng)老產業(yè)活力難以釋放。一方面，智慧養(yǎng)老產品及服務有效供給不足，存在供需不匹配、結構失衡等問題；另一方面，老年人面臨“數字鴻溝”問題，智慧養(yǎng)老產品及服務使用“門檻”高，消費潛力尚未激發(fā)，智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展動力不足。
在老齡化與數字化交匯的時代背景下，如何推動智慧養(yǎng)老產業(yè)高質量發(fā)展成為一道必答題。本文旨在深入探討智慧養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析當前我國智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展面臨的困境，結合發(fā)達國家經驗及我國發(fā)展環(huán)境，提出應對策略和建議，為我國智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展提供參考。
智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/strong>
人口老齡化快速發(fā)展。人口老齡化是社會發(fā)展的重要趨勢，是人類文明進步的重要體現(xiàn)，也是我國今后較長一個時期的基本國情。近年來，我國人口老齡化發(fā)展趨勢日漸明顯，并呈現(xiàn)規(guī)模大、速度快等特點。截至2023年底，我國60歲及以上人口達2.97億，占全國人口的21.1%。預計2035年左右，全國60歲及以上人口將突破4億，在總人口中的占比將超過30%，進入重度老齡化階段。人口老齡化程度逐漸加深，養(yǎng)老問題成為社會關注的焦點。
養(yǎng)老需求更加豐富多元。未來十年，我國將迎來最大“退休潮”，“60后”群體將以平均每年2000多萬人的速度退休。不同于“傳統(tǒng)老人”，“60后新老人”受教育程度更高、思想觀念更開放、知識視野更開闊、消費能力更強，其養(yǎng)老需求已從老有所養(yǎng)、老有所依、老有所醫(yī)，擴展為老有所樂、老有所學、老有所為，養(yǎng)老需求更加豐富、多元。阿里巴巴發(fā)布的老年人消費報告顯示，2022年老年人消費市場增速達20.9%，養(yǎng)老需求正從傳統(tǒng)的健康醫(yī)藥轉向美容、旅行、智能設備等。
智能產品及服務迅速普及。我國擁有較為完善的信息通信設施和強大的移動互聯(lián)網應用生態(tài)，也已經建成全球規(guī)模最大的5G和千兆寬帶網絡，實現(xiàn)了“市市通千兆”“縣縣通5G”“村村通寬帶”，個人和家庭都能非常方便地接入高速互聯(lián)網，老年群體中的網民規(guī)模迅速增長，截至2023年底，60歲及以上網民規(guī)模為1.7億人。與此同時，物聯(lián)網快速發(fā)展，智能終端加速普及，為智慧養(yǎng)老產業(yè)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。截至2024年6月末，三大基礎電信企業(yè)的蜂窩物聯(lián)網終端用戶達到25.29億戶；2024年1—6月，智能手機出貨量為1.39億部，占同期手機出貨量的94.7%。
智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展取得積極成效
政策引領作用不斷加強。黨中央、國務院高度重視老齡事業(yè)，出臺多項政策，推動智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展進入快車道?！吨腔劢】叼B(yǎng)老產業(yè)發(fā)展行動計劃》《智慧健康養(yǎng)老產品及服務推廣目錄》《關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》等一系列綱領性、指導性政策文件先后印發(fā)，指引智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展。隨著新興技術的不斷發(fā)展，消除老年人“數字鴻溝”成為政策完善的工作重點，《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》《互聯(lián)網應用適老化及無障礙改造專項行動方案》《促進數字技術適老化高質量發(fā)展工作方案》等多項政策措施陸續(xù)出臺，著重消除老年人運用智能技術的障礙，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務。
智慧養(yǎng)老產品不斷豐富。近年來，智慧健康養(yǎng)老產品及服務不斷涌現(xiàn)，為老年人養(yǎng)老、享老提供多方面支持。在健康養(yǎng)老需求方面，針對獨居、半失能、失能等老人，健康管理類、養(yǎng)老監(jiān)護類、康復輔助器具類、中醫(yī)數字化等智能產品不斷涌現(xiàn)。在日常生活需求方面，部分互聯(lián)網企業(yè)依托平臺“適老模式”探索新的服務場景。例如，餓了么平臺在北京、上海等地試點惠老助餐外賣配送服務，將政府養(yǎng)老服務補貼與互聯(lián)網平臺打通，將線下打折優(yōu)惠場景搬到線上平臺，便利“銀發(fā)群體”居家用餐服務。
養(yǎng)老應用場景不斷擴展。在政策支持和市場積極參與下，智慧養(yǎng)老應用場景愈加豐富，居家安全、遠程健康監(jiān)測、綜合健康管理等應用場景快速發(fā)展。與此同時，互聯(lián)網應用適老化及無障礙改造進程加速，2021年以來，已有近3000家網站和APP完成適老化及無障礙改造并通過評測，覆蓋與老年人日常生活密切相關的新聞資訊、社交通信、生活購物、金融服務、旅游出行、醫(yī)療健康、政務服務等眾多場景，幫助老年人在出行、就醫(yī)、消費等日常生活中充分享受智慧化服務帶來的便利。
智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)
在供給側，智慧養(yǎng)老產品及服務供給相對不足。一方面，產品及服務有效供給不足。未來老年人消費市場的發(fā)展重點將聚焦于健康養(yǎng)老消費、養(yǎng)老服務升級、旅游與休閑消費、數字化消費與智能產品等方面。但目前我國許多人對老年用品的認知還停留在“輪椅、拐杖、尿不濕”階段，中高端適老產品較少，并且主要依靠進口，自主設計、自主研發(fā)和自主生產的產品仍顯不足。例如，老年護理人員缺乏，智能機器人的需求日益增加，但我國養(yǎng)老機器人行業(yè)發(fā)展時間較短，還處在研發(fā)、試驗階段，與老年人的需求還有較大差距，且機器人在擬人化、實用性、商品化等方面還有待提升?，F(xiàn)有很多數字產品、設備與老年人生活場景的契合度較低，尤其是互聯(lián)網應用，均以年輕人需求為主，缺乏通用設計的理念，無法滿足老年人需求，有效供給不足。
另一方面，產品及服務使用“門檻”較高。智慧養(yǎng)老產品及服務大多要求老年人具備一定的數字技能，但是由于身體機能退化、學習理解能力下降等因素，大量老年人在使用智能產品時存在“不敢用”“不會用”“用不好”等問題。第53次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，60歲及以上老年群體是非網民的主要群體，截至2023年12月，我國60歲及以上非網民群體占非網民總體的比例為39.8%。此外，部分智慧養(yǎng)老產品操作界面復雜、煩瑣，對老年人并不友好，影響了老年人的體驗感知。在需求側，老年人消費潛力尚未激發(fā)。
老年人面臨的“數字鴻溝”問題，在一定程度上阻礙了其數字消費。一方面，“數字鴻溝”導致老年人難以有效利用互聯(lián)網獲取新聞、健康、娛樂等各類信息，限制了老年人的信息視野和知識面，潛在需求難以被充分發(fā)掘。另一方面，數字技能不足導致老年人線上購物受阻，有效需求無法轉化。據調研統(tǒng)計，近50%的老年人因為在數字消費過程中遇到障礙而最終放棄。老年人的數字消費需求有待激發(fā)，智慧養(yǎng)老產業(yè)投入產出比較低，導致企業(yè)持續(xù)運營的積極性不高，智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展動力不足。
國外促進智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的經驗
豐富智慧養(yǎng)老產品供給。日本面向多場景打造智能產品及服務，聚焦老年人醫(yī)療護理、交通出行等領域，大力發(fā)展健康管理、智能器械等產品。在政府層面，日本明確規(guī)定政務信息化和公共領域的信息技術產品及服務要符合通用設計理念。在企業(yè)層面，智能家居企業(yè)注重設計易于操作和理解的智能設備，開發(fā)健康管理和日常輔助功能，提供安全監(jiān)控、緊急呼叫系統(tǒng)以及家庭照護設備。同時，日本引入社會組織，建立“銀色標志制度”，對符合條件的養(yǎng)老產品生產廠商進行認證，并將結果向社會公布。
構建智慧養(yǎng)老服務體系。英國積極推動智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展。一方面，著力推進數字技術、產品研發(fā)應用，鼓勵機器人的研究與應用，支持養(yǎng)老服務，推動數字技術在生活照料、健康管理等領域的應用。另一方面，通過互聯(lián)網、可穿戴設備等智能化手段，輔以數字醫(yī)療、遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療三種方式，積極推動以社區(qū)養(yǎng)老為主的智慧養(yǎng)老服務體系建設。
開展數字技能教學培訓。美國積極推行“數字普及計劃”，由政府、企業(yè)、社會組織等多方主體參與，推出老年人互聯(lián)網教育、老年人互聯(lián)網技術培訓、數字掃盲、老年虛擬社交平臺等項目，幫助老年人跨越“數字鴻溝”。例如，美國老年人網絡中心設立了30多個學習分中心，面向50歲及以上的成年人提供數字技能培訓服務。蘋果、微軟等科技公司為老年人提供專門的培訓課程和使用指南，幫助老年人更好地使用其產品和服務。
推動我國智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的建議
增強智慧養(yǎng)老產品供給能力。推動新一代信息技術在應對老齡化方面的融合應用，加快腦機接口、語音合成等科技成果轉化，創(chuàng)新老齡數字產品及服務形態(tài)。面向老年人的居家養(yǎng)老、醫(yī)療健康、交通出行等高頻服務場景，豐富適老數字產品及服務的種類、功能。深入洞悉老年人的需求，理解老年人使用數字產品的偏好、習慣、難點、痛點，提升數字產品及服務與老年人需求的匹配度，增加智慧養(yǎng)老產品及服務的有效供給。
深化互聯(lián)網應用適老化改造。縱深推進互聯(lián)網應用適老化改造，聚焦新聞資訊、社交通信、生活購物、醫(yī)療健康、金融服務、學習教育、交通出行七大領域，進一步擴大互聯(lián)網應用的無障礙改造范圍，持續(xù)優(yōu)化互聯(lián)網應用的人機交互功能，進一步降低老年人便捷上網的“門檻”。深入推動智能化服務提質增效，重點提升智能客服、AI數字營業(yè)員、身份識別等智能服務質量，滿足老年人多樣化、個性化需求。
提升老年人數字素養(yǎng)水平。深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，開展“銀齡數字課堂”等數字技術應用教學活動，編制通俗易懂的智能技術教學視頻，通過線上“微課堂”“直播活動”等方式宣傳推廣，讓老年人學會用數字產品。探索建立線下數字技術適老化體驗中心，集中展示適老化智能產品及服務，為老年人提供“沉浸式”互聯(lián)網應用體驗，提升老年人使用數字產品及服務的體驗感知。
