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防止家電以舊換新補貼成為部分商家套利的工具

來源： 中國家電網(wǎng)   日期：2024-09-11  責(zé)編： 殷緒江  
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   “小米75寸MiniLED電視3838.4元，這是消費者告訴我的線上平臺補貼價。再這樣下去，我們這些享受不到補貼資格的家電小微經(jīng)銷商、個體經(jīng)銷商的結(jié)局就是虧本出局。”來自湖南長沙的一位家電小微經(jīng)銷商向中國家電網(wǎng)反饋了本輪家電“以舊換新”過程中存在的一些問題，希望引起政策相關(guān)制定方的重視。
　　從今年3月份起，國家積極推行“以舊換新”政策，包括家電、家居、汽車等在內(nèi)的消費產(chǎn)業(yè)均獲益匪淺，消費者家中舊產(chǎn)品實現(xiàn)了迭代換新，國家方面拉動了消費、促進了經(jīng)濟，實現(xiàn)了三方共贏。不過，政策執(zhí)行過程中，一些由于平臺漏洞、區(qū)域補貼差異以及補貼準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等因素造成的偏差，卻在一定程度上加劇了市場的不公平競爭。
　　上述家電小微經(jīng)銷商提到，“目前，我們所感受到的補貼政策偏差主要存在于兩方面。一是相比于上一輪2008年國家統(tǒng)一的以舊換新標(biāo)準(zhǔn)，本輪政策的規(guī)則制定、執(zhí)行主體主要由地方政府主導(dǎo)，譬如北京、上海、杭州、廣州等是較早制定有補貼政策的區(qū)域，而諸如湖南長沙等地區(qū)直到今年7月份才通知當(dāng)?shù)厣碳覉竺麉⑴c補貼政策。區(qū)域間補貼政策的差異造成一種現(xiàn)象，即消費者或部分經(jīng)銷商可以登錄一個補貼地區(qū)如北京的IP地址，領(lǐng)取北京當(dāng)?shù)氐难a貼券，在電商平臺以更低價格購入家電等貨品，然后發(fā)往全國。對于市場而言，這種巨大的異地價格差異，就成為部分人套利的手段，如果這僅是消費者個別行為，還沒有太大問題，但現(xiàn)實情況是，市場中存在部分有資源、人脈的大經(jīng)銷商利用這種平臺補貼漏洞實施套利行為，將高補貼省市貨物大量販?zhǔn)壑恋脱a貼或無補貼區(qū)域，對于當(dāng)?shù)厥袌鲋刃蛟斐蓻_擊;此外，以舊換新補貼的本意是優(yōu)惠消費者，但這種漏洞卻造成部分經(jīng)銷商成為最大的漁利者，有違國家政策出臺的本意。現(xiàn)在，國家不斷對以舊換新政策作出調(diào)整和補充，作為中小經(jīng)銷商，我們期待相關(guān)方能夠堵住類似漏洞。”
　　而他反饋的第二個問題涉及參與以舊換新補貼商家的準(zhǔn)入門檻，“截至目前為止，很多省市對于參與以舊換新的商家資格進行了限制，如我們本地商務(wù)局要求參與家電以舊換新補貼的商家上一年度營業(yè)額需達到500萬元以上，這無形中便限制了我們這些小微商家、個體家電經(jīng)銷商的準(zhǔn)入資格，以我個人為例，在縣城的店面僅在1000平左右，且為新開店面，2023年營業(yè)額根本達不到500萬元，等于失去了享受補貼的資格。如果其他大中型商家可以享受15%-20%的補貼，而我們享受不到，等待我們的只有破產(chǎn)閉店，這一點顯然也偏離了市場公平競爭的原則。我們也希望相關(guān)方能夠注意到這一點，地方政府不應(yīng)制定‘一刀切’的準(zhǔn)入規(guī)則。”
　　針對該經(jīng)銷商反饋，中國家電網(wǎng)也查閱了相關(guān)報道，報道顯示當(dāng)前以舊換新補貼活動對入圍商家的基本要求條件是具備零售業(yè)法人企業(yè)資格，以此保證對消費者可開具發(fā)票，而少部分地區(qū)要求企業(yè)年銷售額在500萬元以上，并具備3個月的墊資能力等額外條件。而很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體戶門店，不具備開具增值稅專票的能力，這也導(dǎo)致不少小微經(jīng)銷商、個體工商戶認為補貼參與設(shè)置門檻過高，對于小商家而言不公平。業(yè)內(nèi)人士認為，能夠開具增值稅發(fā)票是商戶參與補貼應(yīng)具備的基礎(chǔ)條件，這對于補貼資金的監(jiān)管至關(guān)重要，一般納稅人企業(yè)應(yīng)成為參與補貼的最低線。
　　事實上，在本輪以舊換新政策出臺之初，國家便一直強調(diào)要真金白銀優(yōu)惠直達消費者，防止補貼資金成為某些個人、平臺、機構(gòu)漁利的手段。目前，不少地方政府也在加強對補貼資金的監(jiān)督，如最新出臺的上海市家電以舊換新細則中便提到，市商務(wù)委委托第三方服務(wù)機構(gòu)建設(shè)國家補貼政策地方平臺，對接中央平臺和支付機構(gòu)開展連接消費者資格核驗、手機品類折扣券核銷信息、監(jiān)測補貼資金使用情況等工作;同時，針對享受補貼的商家準(zhǔn)入資格，一些省市也在放松限制，對參與企業(yè)和商家的范圍進行動態(tài)調(diào)整。
　　上述小微經(jīng)銷商也表達了自己的一些建議：“我個人認為，一方面國家應(yīng)該建立資金補貼監(jiān)督回溯機制，制定相應(yīng)騙補、套利懲罰措施;一方面，讓補貼優(yōu)惠最好能夠落實到有換新意愿的個人消費者，讓終端客戶自行提交舊電器換新補貼申請，拆舊公司提供換新券，顧客拿券到商家購買，然后顧客再憑券和發(fā)票領(lǐng)取政府專項補貼。這樣補貼優(yōu)惠肯定能夠直達有需求的消費者，還能杜絕商家的套利行為。”



 

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